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乌克兰作为一个自力国家,从(cong)2004年就开始消亡了(le),袭击,电力,当局
文/观(guan)察者(zhe)网专栏作者(zhe) 安东(dong)·尼尔曼
乌克兰能(neng)源专家
11月,乌克兰的重大旧事主(zhu)要(yao)集中于:俄(e)罗斯空天军对乌克兰能(neng)源设施(shi)发动新的大规模(mo)袭击,教(jiao)师(shi)待(dai)遇产生转变,以及乌克兰医(yi)疗和社会专家委员会被解散,等(deng)等(deng)。
电力新危机
11月17日,俄(e)罗斯空军对乌克兰电力设施(shi)发动了(le)导弹和无人机袭击。乌克兰媒体统计(ji),俄(e)方一共发射了(le)120枚导弹和90架无人机。利沃夫(fu)州(zhou)、基(ji)辅(fu)州(zhou)、第聂伯罗彼得(de)罗夫(fu)斯克州(zhou)、罗夫(fu)诺州(zhou)、文尼察州(zhou)、沃伦州(zhou)、基(ji)洛沃格勒州(zhou)和敖德萨(sa)州(zhou)的两座水电站、三座热电站和变电站被击中。
在敖德萨(sa)州(zhou),有四(si)座水力发电站同时被击中。克列(lie)缅(mian)丘格水电站是受影响的水电站之一,当局前(qian)段时间方才拨款10亿格里夫(fu)纳(na),用(yong)于建设珍爱该(gai)水电站免受无人机和导弹袭击的相干设施(shi),并计(ji)划在2025岁尾(wei)前(qian)落成。
11月28日上午,基(ji)辅(fu)地区(qu)的一处(chu)基(ji)础设施(shi)因袭击而(er)受损。市(shi)长补充说(shuo),一所黉舍、12栋高层建筑、一家病院(yuan)和供(gong)水设施(shi)遭到破损。由于袭击,卢茨克涌现供(gong)水成绩。自来水公司由发电机供(gong)电,但可(ke)能(neng)会停水30至40分(fen)钟以补充燃(ran)料。利沃夫(fu)州(zhou)德罗霍比奇宣告(gao)一处(chu)关键基(ji)础设施(shi)被击毁(hui),该(gai)地区(qu)呈(cheng)报有凌(ling)驾50万户家庭断电。
现在,乌克兰已经全境急(ji)迫停电,停电可(ke)能(neng)会连续到晚(wan)上。根据开端展望,停电时间可(ke)能(neng)长达20小时。
电力调(diao)理员在接到军方下令(ling)后,开始迅速减(jian)少发电量(liang),为急(ji)迫情况(kuang)做好准备。乌克兰9座核反(fan)应堆(dui)中有7座遭封闭,这是为了(le)降低(di)产生大规模(mo)急(ji)迫变乱的概率,电力生产和消费之间的差异越大,产生这类情况(kuang)的概率就越高,我们现在在尽量(liang)保持电网运载频次在50赫兹左右的水平(ping),幸免涌现迅速下滑的情况(kuang)。
限制措施(shi)到24日时才开始陆(lu)续解除。起首是基(ji)辅(fu)、第聂伯罗和顿涅茨克州(zhou)于24日解除限制性措施(shi),西(xi)部各州(zhou)也于11月25日上午开始解除限制。在此历程中,两个重要(yao)地区(qu):苏梅和敖德萨(sa)州(zhou)受到的丧失尤(you)其(qi)严重。这背后有政治方面的缘(yuan)故原由:本(ben)年8月,乌军将库尔斯克地区(qu)变成战场后,苏梅州(zhou)成了(le)乌军补充兵员和补给的重要(yao)“大前(qian)方”,而(er)敖德萨(sa)州(zhou)是罗马尼亚部分(fen)的ENTSO-E(欧(ou)洲输电零碎运营商联盟)向乌克兰能(neng)源零碎运送电力的重要(yao)枢纽。
正因如此,俄(e)空天军对敖德萨(sa)和苏梅基(ji)础设施(shi)的打(da)击,显然不是有的放矢。在敖德萨(sa),两个大型居(ju)民区(qu):泰罗沃和切列(lie)奥穆什基(ji)在袭击当天全天(现在还没有完整规复)停电停暖,学童和学龄前(qian)儿童被送回家两天。我们很难评估本(ben)次袭击所造成丧失的规模(mo),但有一点笔者(zhe)能(neng)够肯(ken)定:此次袭击使乌克兰电力工程师(shi)先前(qian)数月修复受损设备的积极子虚乌有。
俄(e)罗斯袭击的目标更像是在展示肌肉(rou)和警告(gao)乌克兰当局:俄(e)罗斯完整有能(neng)力让乌克兰堕(duo)入黑暗。想要(yao)让能(neng)源零碎完整规复至遭袭前(qian)的状态,笔者(zhe)估计(ji)至多还需要(yao)1个多月的时间。受影响最严重的地区(qu):敖德萨(sa)和布尔什滕(teng)(布尔什滕(teng)热电站就位于利沃夫(fu)的布尔什滕(teng)市(shi),来自匈牙利和斯洛伐克的欧(ou)盟电力也要(yao)通过这里转输)的情况(kuang)可(ke)能(neng)还要(yao)更恶劣一些,预估需要(yao)三个月才能(neng)基(ji)础规复,前(qian)提(ti)是俄(e)罗斯不再发动新的袭击。
11月18日,基(ji)辅(fu)涌现了(le)一次长停电,基(ji)辅(fu)居(ju)民集体抱怨移动互联网成绩:信号满格,但数据没法传输。与此同时,当局此前(qian)请求网络(luo)运营商确(que)保基(ji)站每天至多能(neng)运行10小时,运营商则叫苦连天。
为了(le)满足当局的请求,运营商lifecell(乌克兰第三大网络(luo)运营商)正在尝试利用(yong)电动汽车作为“电池”。该(gai)公司曾被分(fen)配过一辆电动汽车,现在该(gai)公司利用(yong)电动车的电池为文尼察的多个基(ji)站充电,充一次电可(ke)供(gong)基(ji)站连续运行17-20小时。令(ling)人惊讶的是,利用(yong)电动汽车充电的本(ben)钱要(yao)比汽油发电机低(di)70-75%左右。然而(er),这类举动的可(ke)行性还有待(dai)商榷:靠电动车供(gong)电可(ke)能(neng)比发电机便宜,但前(qian)提(ti)是你不思量(liang)购买电动汽车本(ben)身(shen)的本(ben)钱。
截至现在,本(ben)次袭击还没有造成灾难性的后果,但乌克兰可(ke)能(neng)涌现连续数月的短期、随机停电景象。天色因素(su)也在加大供(gong)电零碎的压力,来自欧(ou)洲的冷氛围(wei)已经登陆(lu)乌克兰。届(jie)时,欧(ou)盟向乌克兰提(ti)供(gong)电力的能(neng)力(在乌克兰自身(shen)电力消费增长和欧(ou)洲电力公司因运营不利而(er)不时涌现成绩的配景下)和电力代价(jia)(比乌克兰国产电力贵2—2.5倍)都将成为成绩。我们不克不及寄希(xi)望于欧(ou)盟的施(shi)舍,欧(ou)盟并不老是能(neng)够提(ti)供(gong)帮助,有时他们电价(jia)高得(de)令(ling)人望而(er)生畏。
教(jiao)师(shi)待(dai)遇提(ti)高
11月,当局决定提(ti)高教(jiao)师(shi)待(dai)遇,而(er)非计(ji)划中的检察官待(dai)遇。当局正本(ben)已经将提(ti)高检察官待(dai)遇列(lie)入日程,并将相干资金列(lie)入国家预算,但赫梅利尼茨基(ji)州(zhou)数十名检察官爆出的丑闻(给违规出境的人发放合法化文书)和舆论的批评浪潮迫使当局转而(er)决定将这笔钱发给教(jiao)师(shi),尽管(guan)此前(qian)乌克兰教(jiao)育部声称没有“多余的钱”给教(jiao)师(shi)。
现在,当局承(cheng)诺从(cong)2025年1月1日起每个月向教(jiao)师(shi)发放1000格里夫(fu)纳(na)的补助金,从(cong)明年9月1日起,补助金将增至2000格里夫(fu)纳(na)。这是当局罕见(jian)的做出正确(que)决定的案例。
现在,一位没有经验的乌克兰教(jiao)师(shi)的均匀人为为1.5万格里夫(fu)纳(na)(约3134元人民币(bi)),而(er)“有经验教(jiao)授”则为2.8万格里夫(fu)纳(na)(约4909元人民币(bi))。
相比之下,根据俄(e)罗斯统计(ji)局的数据,俄(e)罗斯公立黉舍教(jiao)师(shi)的均匀人为为5.8万卢布(约4060元人民币(bi)),但这是税前(qian)人为,教(jiao)师(shi)到手的人为为5万卢布(约3500元人民币(bi))。
然而(er),乌克兰教(jiao)师(shi)的“好日子”不知道能(neng)连续多久。乌克兰国家能(neng)源和公用(yong)事业(ye)管(guan)理委员会(NKREKU)已经决定在2025年将输电费率提(ti)高25.8%,同时将其(qi)他公教(jiao)事业(ye)的预算拨款降低(di)10%左右。
此外(wai),国家能(neng)源和公用(yong)事业(ye)羁系(xi)委员会计(ji)划于11月13日决定提(ti)高乌克兰自然气过境费,将国际渠道收支乌克兰GTS(乌克兰自然气运送零碎)的关税提(ti)高两倍,并将国内渠道收支GTS的关税提(ti)高4倍以上。乌克兰国家银行也决定将在明年开征(zheng)新税。拉达税务委员会担(dan)任(ren)人甚至提(ti)议逼迫民众购买军事债券,这实质上是自愿公民为当局张罗“和平(ping)资金”。
住房市(shi)场
“电子重修”计(ji)划的资金拨付仍未到位。该(gai)计(ji)划旨在为在战斗中受损的房屋和公寓支付赔偿金,并为被毁(hui)坏的房产颁发重修房的新房产证作为补偿。拉达议员们本(ben)计(ji)划向该(gai)计(ji)划拨款100亿(约16.9亿元人民币(bi))格里夫(fu)纳(na),而(er)规复部则请求拨付400亿(约69亿元人民币(bi))格里夫(fu)纳(na)。实际上,当局只拨付了(le)40亿格里夫(fu)纳(na)(约7亿元人民币(bi))。
2023年7月7日星期五(wu),乌克兰伊尔平(ping),一位居(ju)民走过一栋在俄(e)罗斯袭击中严重受损的公寓楼。AP
根据房地产机构的统计(ji),自《乌克兰全部分(fen)管(guan)理办法》开始实施(shi)以来,乌克兰只要(yao)15%的住房在没有延误(wu)的情况(kuang)下交(jiao)付利用(yong),其(qi)余住房的交(jiao)付利用(yong)都延误(wu)了(le)三个月或更长时间。
但更风趣的是各地区(qu)的房产代价(jia)动态。乌克兰现在大部分(fen)的新建楼房集中于利沃夫(fu)(截至2022年2月增长了(le)44%)、伊万诺—弗兰科夫(fu)斯克(增长了(le)26%)和扎卡尔帕秋亚(增长了(le)35%)等(deng)地区(qu),基(ji)辅(fu)在2年间的新建住房量(liang)仅增长了(le)2%。
在这样的前(qian)提(ti)下,利沃夫(fu)在新建楼房在代价(jia)方面已经以1350美圆每平(ping)米领先于基(ji)辅(fu)的1300美圆每平(ping)米。同时,乌克兰全国本(ben)年的房价(jia)增长了(le)8%,基(ji)辅(fu)增长了(le)6%,伊万诺—弗兰科夫(fu)斯克地区(qu)则以15%的涨(zhang)幅领先全乌克兰。
新建房市(shi)场的数据表明,自开战以来,乌克兰的西(xi)部“大前(qian)方”产生了(le)巨大变化,西(xi)部地区(qu)在此之前(qian)只是旅游胜地,但由于远离(li)前(qian)线而(er)成为好居(ju)地。成千(qian)上万人在此定居(ju)使这些乡(xiang)村(cun)变得(de)更加庞大,并加剧了(le)社会紧(jin)张事态。对于俄(e)罗斯来说(shuo),这类“移民潮”是研讨乌克兰地区(qu)差异的一个很好的方向。
面包、蔬菜危机
全乌克兰面包师(shi)协会主(zhu)席(xi)兼Kyiv khlib公司(乌克兰闻名烘焙、糖果企业(ye))担(dan)任(ren)人尤(you)里·杜琴科表示,11月乌克兰的面包批发价(jia)上涨(zhang)了(le)10%至15%。代价(jia)上涨(zhang)的主(zhu)要(yao)缘(yuan)故原由是面粉、自然气和电力代价(jia)上涨(zhang),蔬菜的情况(kuang)与此类似。
乌克兰在2000年之后成了(le)蔬菜进口国,且有两个时期的蔬菜进口量(liang)和代价(jia)涌现了(le)猛涨(zhang):一个是2008年金融危机,另一个就是现在。乌克兰的胡(hu)萝卜正在变得(de)越来越贵,由于不利的天色前(qian)提(ti),胡(hu)萝卜本(ben)年的收成只要(yao)今年的一半,代价(jia)在11月初的一周(zhou)内上涨(zhang)了(le)11%,达到每公斤20-28格里夫(fu)纳(na)。土豆危机也没有恶化的迹象,11月以来土豆代价(jia)上涨(zhang)了(le)19%,代价(jia)在20-30格里夫(fu)纳(na)左右波动。由于种种缘(yuan)故原由,本(ben)年乌克兰的块根作物种植业(ye)总体收成丧失了(le)近三分(fen)之一。
乌克兰政治移民和政治犯联盟主(zhu)席(xi)拉里萨(sa)·谢斯勒通过比较基(ji)辅(fu)和莫斯科的食(shi)物代价(jia)计(ji)算得(de)出,乌克兰的食(shi)物代价(jia)比俄(e)罗斯大约贵1.8倍。唯一的例外(wai)是苹果,基(ji)辅(fu)的苹果代价(jia)比莫斯科便宜三分(fen)之一。在他的调(diao)研中,险些一半的乌克兰人(44%)指出,在购买杂货时,他们只能(neng)购买最便宜的产品,而(er)不得(de)不放弃对质量(liang)的关注。
非常幽默的是,乌军在库尔斯克州(zhou)的举措为乌克兰人带回了(le)一些俄(e)罗斯品牌的商品,苏贾“皮亚特罗切卡”(Пятёрочки,俄(e)罗斯X5团体旗(qi)下的连锁便利店(dian)品牌)的商品就很受欢迎,乌克兰某家庭主(zhu)妇称这里的腊肠要(yao)比乌克兰品牌的质量(liang)高很多。
资料图:俄(e)罗斯X5团体旗(qi)下的连锁便利店(dian)品牌
MESC的自在化改革(ge)
这应当是乌克兰本(ben)月最值得(de)关注的旧事:11月20日,乌克兰最高拉达一致通过了(le)一项关于解散并清查(cha)MESC(乌克兰医(yi)疗和社会专家委员会)的法案。从(cong)明年1月1日起,他们计(ji)划用(yong)“当局任(ren)命的专家团队”来庖代它们,“专家团队”将在全国各地的综合病院(yuan)以巡游的方式运作。
这是一次彻彻底底的自在化改革(ge)。毫无疑问(wen),无论当局建立或改革(ge)何种国家权力机构,他们想要(yao)的“降本(ben)增效”都难以杀青,这方面的例子已经够多了(le)。从(cong)苏联解体以来,乌克兰就一直(zhi)是新自在主(zhu)义的忠实拥趸,历代当局在上台后险些都会传播鼓吹自己“已完整建成了(le)市(shi)场经济(ji)”,这一点与俄(e)罗斯等(deng)国仍坚持一定程度国有化的做法完整分(fen)歧。
但成绩的关键并不在于乌克兰通过数次私有化改革(ge)险些完整消灭了(le)国有企业(ye)和资产,而(er)在于,乌克兰的市(shi)场逻辑不是真正的市(shi)场经济(ji),而(er)是由各级官僚机构引导的伪(wei)市(shi)场经济(ji)。固然在正常情况(kuang)下,官僚机构应当遵循法律的规范和精(jing)力,依照行政法规做出决策。但显然他们不会这么做。
有一句俗话说(shuo)“鱼会从(cong)身(shen)材开始腐烂”,但乌克兰的“鱼”却是从(cong)头部开始腐烂的,并且腐烂的连续时间相当长。
20世纪90年月,乌克兰总理和各部长需要(yao)总统根据政党协定任(ren)命。2004年“橙色革(ge)命”后,决定人选的“惯例”变成了(le)各党派在餐(can)厅进行“谈判”再行任(ren)命,2014年迈丹色彩革(ge)命后,“惯例”变成了(le)根据七国团体的下令(ling)任(ren)命官员,为此乌克兰舆论界甚至有一个专门的术语“七国团体大使馆”来讪笑性地形貌(mao)这类景象。而(er)在2022年之后,许多部长都成了(le)摆(bai)设,国家的实权掌握在国际货币(bi)基(ji)金构造和泽连斯基(ji)办公室手中。
若是说(shuo)在20世纪90年月,乌克兰最高拉达议员还是一个自力的人,那么在2004年之后,他的自力性开始受限于西(xi)方国家、处(chu)所寡头及其(qi)背后的资本(ben),以及“非正式派别(bie)内部团体”(如“亚速营”)。
2019年后,当局还限制了(le)拉达议员的举措自在,不再允许拉达议员在未经当局允许的情况(kuang)下自行规划在处(chu)所的行程。在2022年之后,最高拉达的权力更是再次被打(da)压,一些反(fan)对派议员开始在泽连斯基(ji)的授意(yi)下,或者(zhe)说(shuo),是在美国通过乌克兰国家反(fan)靡(mi)烂局下达的下令(ling)下被关进监狱。
总体而(er)言,自力乌克兰国家从(cong)2004年开始迈入消亡,之后只是自上而(er)下地衰败。但直(zhi)到2014年,乌克兰还是一个相当“市(shi)场”的国家:金钱险些能(neng)够解决任(ren)何成绩,官员对普通人生活的干预微不足道,国家在个人私生活中的存在也很有限。2014年后,乌克兰政治迅速意(yi)识形状化,这体现在加入北(bei)约和欧(ou)盟的条款被写入乌克兰宪法,以及与俄(e)罗斯的匹敌日趋加剧。色彩革(ge)命后的乌克兰当局需要(yao)“降服”那些并不十分(fen)忠诚的国家机构。
乌克兰医(yi)疗和社会专家委员会就是“不忠诚的国家机构”。泽连斯基(ji)对解散该(gai)机构给出的表明是,乌克兰医(yi)疗和社会专家委员会曾帮助许多乌克兰人逃避带动,且存在极严重的靡(mi)烂景象。但舆论对此则给出了(le)分(fen)歧的解读:该(gai)机构曾数次反(fan)对当局增强带动,并发布不利于当局带动的“乌克兰全国健康(kang)情况(kuang)呈(cheng)报”。因此,泽连斯基(ji)此举究竟有没有锐意(yi)打(da)击报复的性子,是非常令(ling)人生疑的。
乌克兰西(xi)部诺沃林斯克 (Novovolynsk)病院(yuan),病人待(dai)在地下掩体中。世界卫生构造
美国大选和新带动态势
11月,乌克兰人履历了(le)近年来对他们来说(shuo)最重要(yao)的变乱之一:美国总统大选。美国总统大选的结果直(zhi)接影响到了(le)乌克兰的社会氛围(wei)和感情。政客、精(jing)英、商人、军人、专家、普通民众都对大选结果颇为关注。文尼察的老婆婆能(neng)否支付养老金、孙子是否会被逼上战场、家里是否有煤气,很大程度上将取决于特朗普这位未来的白宫主(zhu)人。特朗普获胜的结果,令(ling)当局焦虑地试图抓住这两个月的“末了(le)限期”,大大加速带动步伐。
为了(le)证明乌军仍然能(neng)够有一战之力并能(neng)够削弱俄(e)罗斯,最高拉达预计(ji)将会延长戒严令(ling)。11月初泽连斯基(ji)已经提(ti)交(jiao)了(le)相应的草(cao)案。延长戒严令(ling)还有一个额(e)外(wai)结果:确(que)保他继续握紧(jin)权力,因为他的总统任(ren)期已于六个月前(qian)到期。戒严令(ling)的无停止延长也使得(de)当局能(neng)够继续以“国防和安全需要(yao)”为托言侵(qin)犯乌克兰公民的合法权利、打(da)压政治对手、增强审查(cha)和没收合法产业(ye)。
根据交(jiao)际软件Telegram的说(shuo)法,当局在11月新“捕获”了(le)10万左右的乌克兰青壮年以填补前(qian)线的空缺。乌克兰国家安全与国防委员会秘书亚历山大·利维(wei)特年科表示:“乌克兰武装部队统共征(zheng)召了(le)105万名公民,我们还计(ji)划征(zheng)兵16万人,这将确(que)保部队的职(zhi)员满编水平(ping)能(neng)够达到85%。”
从(cong)11月11日起,之前(qian)延期服兵役的乌克兰人,其(qi)延期权将陆(lu)续到期。若想继续延期,他们必须再次收集所有必要(yao)的文件并通过当局办理手续。若是他们没有时间在截止日期前(qian)收集所有文件,那么即使他们有三个孩子或卧床(chuang)不起的母亲,最终也没法免去被送上战场的命运。
泽连斯基(ji)表示,由于免兵役企业(ye)和技术职(zhi)员数量(liang)的“异常增加”,当局将在11月15日之前(qian)对免兵役企业(ye)的名单(dan)进行在次审核。员工月薪不凌(ling)驾1.9万格里夫(fu)纳(na)(约3308元人民币(bi))的企业(ye)不克不及列(lie)入免兵役企业(ye)名单(dan)。当局官员们认为,这将为当局带来每个月数十亿格里夫(fu)纳(na)的额(e)外(wai)税收。而(er)根据审计(ji)结果,能(neng)够说(shuo)乌克兰大多半企业(ye)都会得(de)到聘任(ren)员工并使其(qi)免于兵役的权利。
同时,新的审计(ji)标准强化了(le)社会的阶级分(fen)层,因为只要(yao)那些人为绝对较高的人才能(neng)免除或延期服兵役。此外(wai),乌克兰电力工程师(shi)或铁路工人等(deng)技术工作职(zhi)员险些无人能(neng)达到1.9万格里夫(fu)纳(na)的支出水平(ping),也就是说(shuo),对于保持产业(ye)至关重要(yao)的技术职(zhi)员也在主(zhu)带动之列(lie)。
与此同时,被意(yi)大利人嘲笑为“乌克兰红衣(yi)主(zhu)教(jiao)黎塞留”的总统办公室主(zhu)任(ren)安德烈·叶尔马克最近在接受意(yi)大利《晚(wan)邮报》采访时表示,泽连斯基(ji)准备“听一听”中国、巴西(xi)和南非的和平(ping)建议,以便将它们归入泽连斯基(ji)版“和平(ping)方案”。此前(qian),泽连斯基(ji)批评这些国家的建议“出卖(mai)乌克兰的主(zhu)权”,但在特朗普胜选后,泽连斯基(ji)的立场涌现了(le)大转弯。现在他乐意(yi)听一听之前(qian)被自己搪突的人的意(yi)见(jian),并假装以前(qian)的搪突从(cong)没有产生过。